合同，提前发出订单。
“这样一来，等第一军攻占西南各省，在各省推行均田免赋政策后，工业部门也差不多做好了准备，可以立即展开工业建设。”
杨烜贬工业部长为西南局工业厅长，也是看重了他的经验和人脉。此举与杨国琛就任安南局主任，有异曲同工之妙。
杨烜说道：“不错，工业建设费时费力，需要早作准备。自古有言，上马得天下易，下马守天下难。第一军攻占西南，难度不大。
“难处在于，要在西南这种一穷二白的地方建设工业。你是工业部长，熟悉工业建设，虽被贬为厅长，也应知耻而后勇，在西南这种蛮荒之地，闯出一片天地出来。
“那么，做好了准备，你打算从哪里着手？”
工业厅长已经打好了腹稿，说道：“臣打算先修一条铁路，从成都到汉口，使西南连通内地。再开一处煤矿，在西南各省建立电报网。铁路利国利民，带动经济发展，早已有目共睹。
“煤炭则为工业的粮食，没有煤炭，工业也就无从谈起。西南地大物博，交通不便，有了电报网，也就能够沟通便捷，无形中缩小距离。
“有了铁路、电报、煤炭，西南的工业也就有了基础。日后，可在此基础上，发展发展西南的盐业、纸业、丝布业等。”
杨烜点点头，说道：“不错，思路很正确。只是，从成都到汉口，相距两千多里，需要穿越四川盆地、巫山山脉，地形复杂，修建起来可不容易，你打算怎么解决？”
工业厅长对道：“技术上，留英、留美的留学生陆续归国，可以请他们参与设计铁路。人力上，第一军实力雄厚，必要时，可以请革命军出马，帮忙架桥、开凿隧道。”
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杨烜觉得可行，说道：“好的，你到了西南局，放手干吧。”