事存在，急于扩大在日本的影响力。
因此，陈至立担任联军最高统帅，颇感吃力。英法美荷四国多自行其是，仅在名义上接受陈至立的节制。
这一情形，与中英法三国武装干涉萨摩藩的情形非常类似。当时英国特使额尔金担任三国名义上的统帅，仅限于协调三国行动，对其余两国影响力相当有限。
这次武装干涉长州藩，由中国主导，就不像干涉萨摩藩那样简单了。陈至立甚至得到指示，要尽可能占领长州藩，彻底摧毁长州藩境内的攘夷势力。
听说松平容保本人来访，陈至立喜出望外，准备到营门外迎接。或许，他可以与幕府军密切配合，达到占领长州、摧毁长州攘夷派势力的目的。
转念一想，松平容保是幕府军总督，自己是中国公使，分别代表了各种国家。礼仪虽小，却关系到国格，不可草率为之。陈至立只好作罢，在中军帐内正襟危坐，等待松平容保的到来。
五国联军以福冈为集结地，战船多停靠在福冈港。陆战队已经登岸，在福冈港外建起了营地。帝国此次“兴师动众”，不仅出动了海军，还额外出动了三干名陆战队员。其余英法美印四国，所出陆战队不超过两干人。
见面之后，松平容保向陈至立行以鞠躬之礼，然后说道：“公使先生，我在京都与您有过一面之缘。没想到，我们再次相见是在福冈，彼此还结成了战友，共同对付长州之敌。”
陈至立赐座，说道：“总督先生统领数万大军，亲自过来相见，足见心意之诚。我想，只要我们同心协力，彼此密切配合，一定可以剪除长州藩毛利氏这种丑类，还日本以安宁。”
松平容保脸上微微一笑，说道：“长州藩对内悖逆朝廷、幕府，对外挑衅外国，自作孽不可活。在这一点，我们两军的目标是相同的。”
陈至立若有所悟，屏去闲杂人等，中军帐内只剩下两名卫兵、陈至立、联军司令许朝阳、松平容保、间部诠胜，以及两名翻译，方便彼此密议。.
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