以缓解中国缺少黄金的窘状。
随着中华帝国的崛起，采用金银复本位制的法币，逐渐流通于整个东亚，对世界通行货币的银元、对英镑，都产生了相当大的影响。
（事实上，到了十九后期后期，随着第二次工业革命的深入推进，白银产量激增，价格大跌，已经不足以支撑货币。各国相继放弃了银本位制或者金银复本位制，纷纷采用金本位制。）
金本位制有一个始终无法克服的缺点：工业革命将创造更多的财富，而黄金供应量的增速，远远跟不上经济的增速。
白银不如黄金坚挺，反映在货币市场上，就是“劣币驱逐良币。”具体来说，就是人们会持有黄金，私藏黄金，使用白银作为流通货币。
法币采用金银复本位制，官方规定金银兑换比率。英镑采用金本位帛，以黄金计价。在东亚，法币胜过英镑、银元，已经成为通行货币。
自1857年年初起，英国银行贴现率不断飙升，英镑面临着严重危机。英国派出特使，会同驻华公使，与中华帝国谈判，试图劝说中国放弃金银复本位制，使用完全的金本位制。
杨烜已经意识到，中国在货币问题上的立场，或者说他本人的立场，不仅将影响法币的地位，亦将影响即将到来的世界经济危机。
从长远看，中国的经济实力，中国的国际地位，未来的东亚格局，亦将深受影响。.
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